檢驗檢測是國家質(zhì)量基礎設施組成部分,也是各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎之一,是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈升級的重要一環(huán),對推動產(chǎn)業(yè)升級具有“把關(guān)”作用。為加強行業(yè)計量器具的管理,保證其量值傳遞的準確、可靠,強化計量工作對保證交通運輸工程和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎支撐作用,進一步完善交通運輸計量管理體系,促進交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,交通運輸部辦公廳印發(fā)《公路專用試驗檢測儀器設備計量管理目錄》《水運專用試驗檢測儀器設備計量管理目錄》。
一、編制背景
計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保障量值準確可靠的活動,是質(zhì)量工作的基礎,是一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。交通運輸計量是國家質(zhì)量體系和國家計量體系的重要組成部分,是保證交通運輸行業(yè)基礎設施建設質(zhì)量和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要技術(shù)基礎,在交通運輸高質(zhì)量發(fā)展和建設交通強國中發(fā)揮著基礎支撐作用。交通運輸部于2012年和2016年,分別印發(fā)了《公路工程試驗檢測儀器設備計量管理目錄》和《水運專用試驗檢測儀器設備計量管理目錄》。兩個目錄分別規(guī)定了公路和水運工程試驗檢測儀器設備計量管理范圍,作為各級交通運輸主管部門和有關(guān)單位對試驗檢測儀器設備進行計量監(jiān)督管理及開展相關(guān)工作的基本依據(jù)。
隨著交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展,交通基礎設施建設、運營管理等建管養(yǎng)用的試驗檢測儀器設備不斷涌現(xiàn)和更新,均對交通運輸計量技術(shù)體系提出了更高要求。為加強行業(yè)計量器具的管理,保證其量值傳遞的準確、統(tǒng)一,強化計量工作對保證交通運輸工程和產(chǎn)品質(zhì)量的基礎支撐作用,落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《計量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》等部署,交通運輸部組織全國公路專用計量器具計量技術(shù)委員會和全國水運專用計量器具計量技術(shù)委員會等單位,依據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律規(guī)章有關(guān)規(guī)定,在充分調(diào)查研究、總結(jié)分析的基礎上,修訂完善了公路和水運專用試驗檢測儀器設備計量管理目錄(以下簡稱兩個《目錄》),作為完善交通運輸計量技術(shù)體系,加強公路和水運領(lǐng)域重點試驗檢測儀器設備的計量管理的指導性文件。
二、修訂的主要內(nèi)容
本次修訂對兩個《目錄》的結(jié)構(gòu)和儀器設備進行了全面梳理和完善,作為今后一段時期公路和水運專用試驗檢測儀器設備計量技術(shù)規(guī)范立項的重要依據(jù)。本次修訂工作具有以下特點:
一是優(yōu)化了目錄結(jié)構(gòu)。公路《目錄》由原有的31個專業(yè)歸類,調(diào)整為三個版塊6個專業(yè)類別,水運《目錄》由原有的5個專業(yè)歸類,調(diào)整為三個板塊7個專業(yè)類別,并在每個專業(yè)類別下,對試驗檢測儀器設備的名稱、宜定級別、關(guān)鍵計量參量進行明確的規(guī)定。
二是緊密結(jié)合交通強國建設和行業(yè)發(fā)展需求。刪除了不適應行業(yè)發(fā)展的部分設備,并對適用范圍寬泛的儀器設備進行了刪減或合并,更加體現(xiàn)行業(yè)專業(yè)計量服務的特性。把與民生密切相關(guān)的汽車檢驗檢測與維修、超限治理等檢驗檢測設備納入目錄;落實“雙碳”目標,增加了碳排放、碳捕捉檢測設備;豐富了交通安全與機電設施專業(yè)試驗檢測儀器設備,納入公路運營管理過程中的交通流檢測、監(jiān)控、巡檢設備;增補了涉及智能船舶的相關(guān)儀器設備。
三是緊跟計量技術(shù)發(fā)展趨勢。為應對國際單位制量子化變革和計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型,充分運用數(shù)字計量、遠程計量、在線計量等計量測試技術(shù),補充了各種微波、雷達、視頻檢測設備。針對交通基礎設施建設過程中出現(xiàn)的新型多參數(shù)、多功能的監(jiān)測檢測裝備,以及物探領(lǐng)域出現(xiàn)的新型設備的計量需求,增加了相關(guān)領(lǐng)域的新型儀器設備。
三、《目錄》的結(jié)構(gòu)
《公路專用試驗檢測儀器設備計量管理目錄(2024年)》將公路專用試驗檢測儀器設備劃分為基礎設施建設、公路交通裝備、公路交通運營管理三個專業(yè)。其中,基礎設施建設試驗檢測儀器設備分為工程材料和實體檢測、工程結(jié)構(gòu)檢測;公路交通裝備試驗檢測儀器設備分為公路載運工具、道路運輸裝備及其系統(tǒng);公路交通運營管理試驗檢測儀器設備分為交通安全與機電設施、道路環(huán)保生態(tài)與節(jié)能。
《水運專用試驗檢測儀器設備計量管理目錄(2024年)》將水運專用試驗檢測儀器設備劃分為基礎設施建設、水運裝備、水運支撐保障三個專業(yè)。其中,基礎設施建設專業(yè)分為工程材料檢測和工程結(jié)構(gòu)檢測;水運裝備專業(yè)分為載運工具和港口機械;水運支撐保障專業(yè)分為水文環(huán)境、地形地貌、節(jié)能環(huán)保。
本次修訂后公路領(lǐng)域總計收錄計量技術(shù)規(guī)范253項,其中現(xiàn)行133項、在編25項、待編95項。水運領(lǐng)域總計收錄的規(guī)范為134項,其中現(xiàn)行59項、在編21項、待編54項。修訂后的《目錄》進一步適應了行業(yè)計量發(fā)展的需求,為加快重點領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范的有效供給提供了切實可靠的管理依據(jù)。
修訂后的兩個《目錄》進一步回應了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對于計量技術(shù)及計量服務的需求,作為今后一段時期完善交通運輸計量技術(shù)體系、加強公路和水運領(lǐng)域重點試驗檢測儀器設備計量管理的指導性文件,為加快重點領(lǐng)域計量技術(shù)規(guī)范的有效供給提供了依據(jù)。